В целях реализации своих прав и законных интересов лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, законодателем установлен порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений, вынесенных по жалобам на эти постановления.
При реализации права на обжалование одним из ключевых является вопрос о том, кому именно следует направлять жалобу при несогласии с принятым постановлением либо решением по делу об административном правонарушении.
Из содержания статьи 31.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ), устанавливающей порядок вступления указанных постановлений и решений в законную силу, и статей 30.1 и 30.9 КоАП РФ, регулирующих порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений, вынесенных по жалобам на эти постановления, вытекает следующее:
порядок обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, кем рассматривалось дело.
1. Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд (подпункты 2, 3 пункта 1 статьи 30.1 КоАП РФ), а решение судьи районного суда, принятое по жалобе, - в вышестоящий суд, т.е. в областной или другой соответствующий ему суд (пункты 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ).
Подача и рассмотрение жалоб осуществляются согласно пункту
3 статьи 30.9 в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.
Возможности обжалования решения судьи областного или другого соответствующего ему суда в таком же порядке КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ).
2. Если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда, то его постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд:
соответственно в районный суд либо в областной или другой соответствующий ему суд (пункт 1 статьи 30.1 КоАП РФ).
Возможности обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ).
В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях лицами, указанными в части 2 статьи 30.13 КоАП РФ, по протестам должностных лиц органов прокуратуры, указанных в пункте 2 статьи 30.12 КоАП РФ, и жалобам лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, пункте 1 статьи 30.1 КоАП РФ.
К. Чехлатый, помощник прокурора